CRÓNICA POLÍTICA: Las candidaturas comunes y Cué.

Rosy RAMALES

En la reciente reforma a la Constitución Política de Oaxaca, el pleno de la LXII Legislatura local estableció que “es derecho de los partidos políticos participar en las elecciones, a través de coaliciones totales, parciales o flexibles y por medio de candidaturas comunes, conforme a lo establecido en la Ley General de Partidos Políticos y la Ley”.

Cuando la disposición constitucional dice “y la Ley”, se refiere a la Ley de Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca (LIPEEO), ahora declarada invalida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación debido al proceso legislativo “desaseado” en que se aprobó.

Como la LIPEEO se cayó, no existe reglamentación para las candidaturas comunes. Distinto a las coaliciones y sus modalidades, que sí están reglamentadas en la Ley General de Partidos Políticos. Serían las coaliciones, entonces, la única figura jurídica mediante la cual los partidos pueden aliarse para las elecciones oaxaqueñas de gobernador, diputados y concejales a los ayuntamientos.

Sin embargo, en la sesión de inicio del proceso electoral 2015-2016 del Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO), diversos representantes partidistas se pronunciaron porque esta autoridad “reglamente” las candidaturas comunes mediante lineamientos, considerando que la Constitución Local les reconoce ese derecho.

Y aquí cabe preguntar: ¿Jurídicamente es posible? ¿Los lineamientos pueden sustituir a la Ley secundaria echada abajo?

Tanto la autoridad electotal como los partidos políticos se arriesgarían a un revés y a enmendar candidaturas si acaso alguno de los actores legitimados impugna, salvo que nadie se inconforme. O salvo que la autoridad correspondiente confirme la viabilidad de las candidaturas comunes.

Incluso, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE), en su Acuerdo sobre las Acciones Necesarias para el Desarrollo de los Procesos Electorales Locales 2015-2016 refiere la urgencia de homologar criterios en materia de fiscalización para las candidaturas comunes, pero habla de aquellas reguladas en las legislaciones locales, pues la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LEGIPE) no las contiene. ¿Aplicará a Oaxaca, donde no están reguladas en una ley secundaria?

¿Y POR QUÉ CANDIDATURAS COMUNES?

Sí, ¿y por qué en Oaxaca los partidos políticos, sobre todo aquellos en el Gobierno del Estado, están preocupados por las candidaturas comunes? Porque jurídicamente dan ventajas que no dan las coaliciones.

La candidatura común es la figura jurídica que permite que dos o más partidos políticos registren al mismo candidato, sin mediar coalición. ¿Cuál es la diferencia entre ambas figuras? En la candidatura común no hay convenio, o por lo menos no tan riguroso como en la coalición, donde por mandato legal los partidos son restringidos en sus prerrogativas, principalmente de financiamiento público y acceso a los tiempos de radio y televisión (dependiendo del tipo de coalición). En la candidatura común cada partido aliado recibiría la totalidad de dichas prerrogativas.

Las candidaturas comunes no están reguladas en la Ley General de Partidos Políticos, como sí lo están las coaliciones. Por eso resultan más atractivas, de mayor ventaja, sobre todo en procesos electorales altamente competidos, donde a los partidos siempre les es insuficiente el gasto de campaña.

De ahí que tal vez en varias entidades donde en 2016 habrá elecciones, los partidos, a través de sus diputados locales, establecieron en la ley electoral local la figura de las candidaturas comunes, y Oaxaca no fue la excepción, siendo el PRD su principal promotor.

Pero en Oaxaca la Ley Electoral se cayó.

LOS PERDEDORES

El PRD en Oaxaca, además de ser el principal promotor de las candidaturas comunes, se ha convertido en el principal aliado del gobernador Gabino Cué Monteagudo en temas electorales; y desde el 2010 cuando, después del entonces Partido Convergencia, impulsó decididamente la gran coalición opositora “Por la paz y el progreso”, conformada junto con el PAN y el PT, además de poderes fácticos.

La coalición les funcionó para ganar la gubernatura y la mayoría de los principales municipios, así como para arrebatarle también al PRI su mayoría en el Congreso del Estado. Sin embargo, como gobierno han dejado mucho que desear operando mediante un sistema de “cuotas partidistas” en el reparto del gabinete, de las posiciones administrativas en el Poder Legislativo y en órganos autónomos, incluido el órgano electoral.

Los resultados del gobierno “coalicionista” tienen insatisfechos a los ciudadanos y ciudadanas, en su mayoría.

El gobieno de Cué constantemente se ha visto envuelto en escándalos de corrupción por sus colaboradores. Bueno, ahora ex colaboradores; los puso “de patitas en la calle”. Y es un decir, porque en realidad pusieron los pies en los bienes acumulados durante el ejercicio de la función encomendada. Por ejemplo, los ahora ex secretarios de Salud y de las Infraestructuras, Germán Tenorio Vasconcelos y Netzahualcóyolt Salvatierra, respectivamente.

Además de Salomón Jara Cruz, ex Secretario de Desarrollo Agrupecuario, de quien solo se habló de un millonario desvío de recursos económicos. El ex perredista habrá solventado la irregularidad porque ahora anda muy quitado de la pena del brazo de Andrés Manuel López Obrador, líder moral de Morena, a quien apoya con todo.

Gabino Cué no había sido señalado de manera directa en algún acto de corrupción tan escándaloso como el de la casa en Puente de Piedra, fraccionamiento exclusivo en la zona norte de la Ciudad de Oaxaca, valuada en 7 millones de dólares. En ocasión anterior, estuvo en el debate por unas fotografías difundidas en diversos medios donde aparecía con dos chicas cobijadas con billetes de 200 pesos; nunca se supo si se trató de un fotomontaje, si le fueron tomadas en algún momento de relax antes de asumir la gubernatura, o si se trató de otra cosa. Pero el impacto fue menor que el de la casa, cuya propiedad ha sido desmentida por fuentes oficiales.

El proyecto de Cué, o capricho de su Secretario de Turismo y Desarrollo Económico, José Zorrilla de San Martín Diego, de construir el Centro Cultural y de Convenciones en el Cerro del Fortín, le ha costado al mandatario no solo descrédito social, sino la confrontación directa con artistas plásticos de la talla de Francisco Toledo y de Sergio Hernández, quien sacó a la luz el asunto de la casa de Puente de Piedra.

Y de paso el caprichito de Zorrrilla atropelló a la autoridad electoral, que se prestó a organizar una consulta pública a solicitud del mandatario en tan solo 15 días y en la víspera del inicio del proceso electoral local.

En fin, ese ex un breve contexto del terreno donde se encuentran parados Cué y los partidos aliados, principalmente PRD y PAN, los cuales buscan afanosamente la unión partidista electoral para enfrentar exitosamente las elecciones del 2016, para conservar unidos la gubernatura de Oaxaca y con la pretensión de ganar la mayoría en el Congreso del Estado y las principales presidencias municipales.

Por eso el PRD impulsó las candidaturas comunes en la reforma a la Constitución oaxaqueña en materia electoral. Sin embargo, los diputados perrededistas nunca previeron el revés de la Corte a la ley que las reglamentaba. Y ahora están en la incertidumbre: ¿Van o no van las candidaturas comunes?

De cualquier modo, y mientras se decide, Cué y partidos aliados son los grandes perdedores con el fallo de la Corte.

***

Correo: rosyrama@hotmail.com