*.- ¿Generarían confusión en el electorado?
*.- ¿Hay fondo político?
Rosy RAMALES
Queridos lectores y lectoras, para las próximas elecciones locales del 2016 habrá cuatro opciones de registro de candidatas y candidatos: Por un partido político, por una coalición de partidos, de manera independiente y comunes.
Las candidaturas comunes es una figura jurídica que permite que dos o más partidos políticos registren al mismo candidato, sin mediar coalición. Dichas candidaturas existieron en nuestro país en virtud de la reforma electoral de 1986, y funcionaban como una opción de participación política alternativa a las coaliciones que ya existían desde 1977. Con la reforma de los 90’s desaparecieron las candidaturas comunes, cuando el éxito del Frente Democrático Nacional.
Ahora en varias entidades federativas hay como una fiebre por las candidaturas comunes, y Oaxaca no es la excepción. Ya el pleno de la actual LXII Legislatura del Estado las aprobó en la reciente reforma constitucional en materia político electoral, cuya disposición relativa establece: “Es derecho de los partidos políticos participar en las elecciones, a través de (…) candidaturas comunes…”
O sea, en realidad los partidos tendrán tres opciones de registro de candidatas y candidatos: Por sí mismos (1 solo partido), por una coalición de partidos o de manera común entre dos o más partidos. Claro, salvo que a propósito hagan inoperante en la ley secundaria alguna de estas figuras.
¿Cuál es la diferencia entre la coalición y la candidatura común? Que no hay convenio o por lo menos no tan riguroso como en la coalición, donde los partidos coaligados son restringidos en sus prerrogativas, principalmente de financiamiento público y acceso a tiempos de radio y televisión (dependiendo del tipo de coalición).
En las candidaturas comunes cada partido político aliado recibiría la totalidad de dichas prerrogativas, aunque tendrían que acordar y plasmar por escrito el monto de la aportación de cada partido para el gasto de campaña. Claro, no vaya siendo que los partidos (o los dirigentes) se embolsen el financiamiento sin dar un peso al candidato o candidata común, pues aún cuando habrá fiscalización siempre encuentran mañanas para pellizcar la prerrogativa.
En fin, que las candidaturas comunes ya están en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. El problema estaba, hasta ayer, en cómo regularlas en la ley secundaria, la cual será aprobada en breve (tal vez hoy) por el pleno legislativo.
Según trascendió, la fracción parlamentaria del PRD, que es la que propuso las candidaturas comunes, plantea esta figura solamente para Gobernador de Oaxaca. Pero otra bancada la propone para todos los cargos de elección popular: Gobernador, concejales a los ayuntamientos y diputados solo por el principio de mayoría relativa.
También hay disenso sobre la celebración de un convenio entre los partidos políticos postulantes de la candidatura común para determinar el monto del financiamiento como para precisar, en el caso de diputados, la fracción parlamentaria a la cual pertenecería de ganar la elección el candidato o candidata común; convenio que sería registrado ante el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO).
Otra posición es que solamente se le notifique al IEEPCO cuando los partidos presenten su plataforma común. Por cierto, según una de las propuestas, cuando los partidos presenten su plataforma individual, tendrían que acompañar escrito mediante el cual dejen a salvo sus derechos para participar coaligados o postulando candidaturas comunes, las cuales serían aprobadas por los órganos partidarios correspondientes.
Las candidaturas comunes solo podrán ser registradas por partidos políticos que NO sean parte de una coalición de partidos. Y en caso de aprobarse para las diputaciones por el principio de mayoría relativa y para concejales a los ayuntamientos de régimen de partidos políticos, el registro sería por fórmulas completas y planillas completas, respectivamente. Tales candidaturas no operarían por la vía de representación proporcional.
En fin, a ver cómo quedan plasmadas en la ley secundaria electoral las candidaturas comunes, figura mediante la cual podrían ser postulados tanto militantes de los partidos aliados como ciudadanos y ciudadanas sin militancia.
¿GENERARÍAN CONFUSIÓN EN EL ELECTORADO?
Esa es una buena pregunta. ¿Las candidaturas comunes generarían confusión en el electorado? Pregunto porque parte de la ciudadanía aún no acaba de entender cómo votar cuando hay coalición, de lo cual resultan votos nulos. Claro, muchos votos más bien son anulados por falta de capacitación de los funcionarios de la mesa directiva de casilla y a veces hasta con dolo, tal vez por influencia de representantes de partidos políticos.
Y miren, ahora habrá coaliciones totales, parciales y flexibles; que pueden funcionar en un país, pero en una entidad federativa, y sobre todo tan compleja como Oaxaca, quien sabe; es muy pequeña la demarcación electoral estatal como para alabar a un partido aliado en un distrito electoral o municipio, y maldecirlo en otro.
En fin, que según se plantea, en sendos borradores de dictámenes, en la boleta electoral aparecerían los emblemas de los partidos políticos cada uno en un recuadro y debajo del emblema vendría el nombre del candidato común. Y los votos serían repartidos de manera igualitaria entre los partidos postulantes de la candidatura común; similar como se hace para las coaliciones.
¿HAY FONDO POLÍTICO EN LAS CANDIDATURAS COMUNES?
En política nada es casualidad. Tal vez los partidos políticos han enfrentado muchas trabas en el manejo completo de sus prerrogativas cuando van coaligados, y en las candidaturas comunes encuentran la figura jurídica de acceder a ellas sin restricciones. (Uf, ya no tendrán ganas de hacer coaliciones).
O quizá las candidaturas comunes sería una forma de acotar la intervención de las dirigencias nacionales en la definición de los candidatos y de las candidatas.
O tal vez tienda a restarle atención a las candidaturas independientes. Aunque, por muy comunes, las ciudadanía ya está bastante harta de los partidos políticos.
En fin, a ver qué pasa en las elecciones del 2016, ¡pinta muy interesante y candente!
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Correo: rosyrama@hotmail.com
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