- El tijerazo al INE
Rosy RAMALES
Ciertamente, con su mismo nacimiento el Instituto Nacional Electoral (INE) adquirió múltiples funciones para la organización de procesos electorales federales y locales.
Pero también consejeras y consejeros maximizaron algunas de sus facultades y en vez de solo dictar pautas para los Organismos Públicos Locales Electorales (OPL) convirtieron a éstos en sus achichincles, que deben obedecer hasta en la compra del caro papel que usa el INE.
Traen a los OPL en friega, pero eso sí, éstos deben costear todo con recursos estatales. Además, el INE no ha cumplido a cabalidad con una de sus grandes misiones: La selección de consejeras y consejeros locales profesionales, imparciales e independientes.
Con sus honrosas excepciones, las consejeras y consejeros de los OPL –de los Institutos Estatales Electorales— responden claramente a filiaciones políticas o a grupos de poder local. Incluso, no han dejado de estar a las atentas órdenes del gobernador en turno.
Sin embargo, el objetivo de la creación de los OPL fue precisamente evitar la injerencia de las fuerzas políticas locales en la designación de las consejerías cuando pasaban por el pleno del Congreso del Estado.
Las cosas poco han cambiando. ¿Qué ha pasado? Los partidos políticos siguen influyendo en la selección de las consejerías de los OPL vía las representaciones ante el Consejo General del INE.
Y no digan que no, porque como reza la voz populi “pueblo chico, infiero grande”, entonces en cada estado todos saben quien es quien, y a qué grupo o partido obedece.
Se sabe, incluso, cuando determinado consejero o consejera debe el cargo a algún funcionario de los órganos centrales del INE. Por recomendación, afinidad o cualquier otro tipo de relación.
Y es muy triste ver en las consejerías a personas sin el menor compromiso democrático, sin el perfil, sin haber en su currículum una pizca de experiencia electoral.
¿Qué hacen entonces? Cobrar sus jugosas dietas y bonos por proceso electoral, así como pasear en VTP con el pretexto de realizar tareas electorales, ir de compras a la Ciudad de México aprovechando alguna reunión en el INE, etc.
Por otra parte, tampoco ha disminuido el costo de la organización de los procesos electorales locales, y eso que los OPL ahora cuentan con el auxilio de los Consejos Locales y Distritales del INE. Por ejemplo, en todo los relativo a las mesas directivas de casilla.
Ah, pero el INE ordena y los OPL pagan, según se ha escuchado la queja.
En fin, una vez probada ya totalmente la reforma electoral del 2014 quizá ha llegado el momento de analizar si los OPL deben ser fortalecidos o si es necesario desaparecerlos. Incluso, si solamente amerita reducirles el financiamiento.
Los próximos Legisladores habrían de analizar si realmente funciona la elección de los consejeros electorales de los OPL o se debe cambiar a una insaculación tras la selección de los más aptos mediante exámenes Ceneval.
Es necesario analizar también si precisa la permanencia de los OPL, pues las delegaciones del INE bien pueden desempeñar las mismas funciones, solo haría falta fortalecerlas.
Eso sí, cuidándole las manitas los funcionarios y consejeros de los órganos centrales del INE, que acaparan todo, empezando por el presupuesto.
Por lo pronto, Morena plantea reducir el presupuesto tanto al INE como a los OPL.
Y sí, mientras se hace una reforma electoral integral y de fondo, tal vez sea necesario empezar por reducir el financiamiento a los partidos nacionales y locales, y también a las autoridades electorales administrativas y jurisdiccionales.
Luego resulta que los OPL se confeccionan presupuestos mayúsculos en años no electorales sin justificar tan onerosa carga para el pueblo. Y se convierten en caja chica y en barril fin fondo de partidos políticos, funcionarios electorales y consejerías.
Ah, pero nunca hay presupuesto para pagar las obligaciones contraídas con quienes hacen las labores más pesadas: Los trabajadores. Ahí está por ejemplo, el OPL denominado Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO), donde ha sido permanente la queja.
TIJERAZO AL PRESUPUESTO DEL INE
El tres de septiembre del 2017, CONTRALINEA.com.mx publicó una interesante nota firmada por Nancy Flores bajo el título “Cada consejero del INE cuesta 4.5 millones de pesos anuales al erario”.
La nota especifica que “por sueldo, compensación, aguinaldo, comidas y prima vacacional, cada consejero del INE cuesta a los mexicanos 4 millones 522 mil pesos al año… a estos “servidores públicos se les otorgan tres seguros, una camioneta, un iPad y un celular, con cargo al erario..”
Y cada uno de los consejeros y consejeras electorales percibían hasta ese momento “303 mil pesos brutos (220 mil pesos netos) mensuales, integrados por sueldo y compensación garantizada, revela el oficio INE/DEA/4635/2017.” Esos ingresos superaban en 94 mil pesos las percepciones del presidente Enrique Peña Nieto.
¿Qué tal? Amerita revisión, ¿no? Ciertamente, la misma ley prohíbe a consejeros y consejeras tener otras actividades que les reporte ingresos, precisamente para no comprometer su imparcialidad e independencia, pero exageran con sueldos insultantes a la pobreza de la inmensa mayoría de los mexicanos.
Hay gastos además necesarios de revisar tanto en el INE como en los OPLES. Por ejemplo:
Los viáticos, el financiamiento de libros escritos por consejeras y consejeros (que más bien sirven para currículum); el gasto en la organización de conferencias, talleres, cursos, seminarios, que en ocasiones los realizan en lugares de playa cuando bien pueden hacerlos en las mismas instalaciones del Instituto o en sedes modestas y no en hoteles de cinco estrellas.
Hay encuentros organizados por los OPL, y se desconoce si éstos financian todo a las “vacas sagradas” del INE o si acuden con sus propios gastos. ¿Dobletean en el gasto?
Incluso, precisa revisar el gasto en los materiales electorales. Hay algunos factibles de reciclar, por ejemplo las urnas. Ya en la jornada electoral del pasado 01 de julio vimos que es posible, porque para las elecciones federales había urnas de procesos electorales anteriores.
En fin, bendita austeridad republicana que puede terminar con los excesos en el gasto en los órganos electorales. Por cierto, en algunos OPL los representantes partidistas cobran un sueldo de manera indebida, incluidos el representante de Morena.
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Correo: rosyrama@hotmail.com
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