Rosy RAMALES
Sin duda alguna, la credibilidad del Instituto Nacional Electoral (INE) sufre un grave desgaste, acelerado a partir de los actos de corrupción descubiertos en contratos de materiales y documentación electoral durante la presidencia de Guadalupe Taddei Zavala, quien renunció tras la filtración de videos y audios que evidenciaron una relación comercial y sentimental con el acaparador de contratos incluso de los Organismos Públicos Locales (OPL).
Recientes estudios de opinión reflejan la caída de la confianza ciudadana en el INE a raíz de tal escándalo. Por ejemplo, la medición de México Elige indicó que el 62% de las personas encuestadas desconfía del Instituto; dato que coincide con el resultado presentado por El Universal.
Nada que ver con el pico histórico alcanzado por el árbitro en su época de Instituto Federal Electoral (IFE), bajo la presidencia de José Woldenberg: 77% de confianza ciudadana, consolidándose como una de las instituciones mejor evaluadas del país. Sus sucesores, Luis Carlos Ugalde y Leonardo Valdés Zurita, generaron altibajos en la confianza ciudadana, pero tampoco lo llevaron a la debacle.
Con Lorenzo Córdova Vianello, primer consejero presidente del INE a partir del 2014, el Instituto empezó con el 60% de confianza ciudadana, con cierto descenso en el 2020, pero el porcentaje se recuperó casi al finalizar su gestión. Vaya usted a saber a ciencia cierta, pues en medio de la confrontación política entre Córdova y el presidente Andrés Manuel López Obrador, circularon diversas encuestas.
Así, en noviembre de 2022, en relación a la encuesta realizada por Morena, Lorenzo Córdova escribió en redes sociales: “Me da enorme gusto confirmar, en las encuestas que presentó hoy Mario Delgado, que la confianza ciudadana en el INE crece cada día”.
El sondeo revelaba que el 76% aprobaba el desempeño del INE; mientras que en la encuesta de septiembre de ese año realizada por el Instituto, fue de 75%. Ocurrió en el marco de una propuesta de reforma electoral impulsada por el presidente AMLO.
En fin, sirva el contexto para preguntar: ¿Cómo recuperar la confianza ciudadana en el INE?
Parece estar en chino.
No obstante, se vislumbran tres caminos posibles:
Uno: Acuerdo político. Que la Cámara de Diputados elija por consenso a la presidenta sustituta que concluya el periodo de Taddei. Esto exige un acuerdo previo para garantizar la integración imparcial del Comité Técnico de Evaluación, un escenario complejo ante la postura de Morena y las condiciones planteadas por fuerzas de oposición como el PAN.
La emisión de la convocatoria se ha complicado y pospuesto en dos ocasiones.
La oposición presiona para ver hasta dónde Morena y aliados ceden, aunque también opera bajo el cálculo de no participar para dejar toda la responsabilidad política en manos de Morena. Si el bloque oficialista designa un perfil cuestionado, cargará con el costo de cualquier irregularidad en los comicios del próximo año.
Dos: La continuidad provisional: Como comentamos en columna anterior anterior: Que la consejera Blanca Cruz García continúe como presidenta provisional y que, junto con sus pares, conduzca a buen puerto el proceso electoral, una acción que abonaría a rescatar un mínimo de confianza ciudadana.
Tres: Una “transfusión” al INE. ¿Cómo? Mediante una reforma electoral que modifique el modelo y permita renovar en su totalidad a las y los consejeros del Consejo General, incluida la presidencia. Algo así como lo ocurrido en el 2014.
Una reforma que contemple puntos como los siguientes:
Fortalecer la colegialidad: Revisar y modificar las funciones de los órganos centrales, desconcentrados, colegiados, ejecutivos y técnicos del INE, priorizando la toma de decisiones colegiadas en los asuntos trascendentales, tanto electorales como administrativos, incluyendo la aprobación de contratos para materiales y documentación electoral.
Modificar el método de designación: Cambiar la forma de elegir a las y los consejeros electorales, incluyendo la presidencia; redefiniendo requisitos de elegibilidad y restringiendo la participación de exconsejeros de los OPL y de magistrados electorales federales o locales. Habría que buscar la forma para no caer en violaciones a derechos humanos. A veces la trayectoria no es sinónimo de experiencia, sino de corrupción.
Replantear el sistema de los OPL: Evaluar la existencia misma de los Organismos Públicos Locales y su articulación con el INE.
En fin, una reforma que dé nacimiento a un nuevo INE, pero no bajo la visión de Morena y aliados, sino mediante un auténtico consenso con el resto de las fuerzas políticas que sobrevivan al proceso electoral del próximo año, salvo que den la sorpresa de arrebatarle la mayoría al oficialismo en la Cámara de Diputados.
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rosyramalesg@gmail.com
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