*.- Informes legislativos, ¿rendición de cuentas o actos anticipados de precampaña y campaña?
Rosy RAMALES
Diga usted si los informes legislativos han pasado de ser un mecanismo institucional de rendición de cuentas para convertirse en una herramienta de marketing y campaña electoral, operando dentro de los límites y vacíos de la norma electoral.
Saltan a la vista los ejemplos de las personas legisladoras que andan rindiendo sus informes legislativos con el propósito, no de rendir cuentas, sino de posicionarse en el ánimo del electorado en busca del siguiente cargo. Podría decirse que hasta se vale cuando pretenden la reelección o una curul en el siguiente nivel.
Pero cuando buscan un cargo distinto, el informe legislativo se desvirtúa. Incluso se convierte en un mitin político, en una plataforma de posicionamiento personal, donde el balance legislativo se relega por la convocatoria política, movilización y proyección de liderazgo; bueno, y es un decir, porque en ocasiones otras personas hacen el favor de llenar las plazas de acarreados bajo promesas de recompensa u otras cosas.
Lo vienen haciendo algunas personas legisladoras de la Cámara de Diputados Federal y algunas personas legisladoras del Congreso del Estado de Oaxaca. Reiteramos, puede considerarse válido en los casos de reelección y de aspiración a un espacio legislativo en el siguiente nivel. El resto de casos son harto cuestionables.
En el ámbito local, la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Oaxaca establece como una obligación de los diputados y diputadas:
“Presentar un Informe anual sobre el desempeño de sus labores legislativas y de gestión, ante los ciudadanos de su distrito o circunscripción, o ante la ciudadanía en general para el caso de los Diputados electos conforme al principio de representación proporcional; del cual deberá enviar una copia a la Secretaría de Servicios Parlamentarios para su publicación y difusión en la Gaceta Parlamentaria y medios oficiales del Congreso.”
Ojo, ante los ciudadanos de su distrito o circunscripción, en el caso de los de mayoría relativa. Y de manera general, en el caso de los de RP o plurinominales.
En la ley, para los efectos de los de mayoría relativa, al decir “distrito” o “circuscripción” es lo mismo; es como cuando se dice “representación proporcional” o “pluris”.
Entonces, por qué la diputada local Gabriela Pérez López va a rendir su informe legislativo en la capital oaxaqueña, concretamente en el Paseo Juárez “El Llano”, cuando ella es diputada del distrito electoral 14 con cabecera en la Villa de Etla, el cual comprende, además de esta cabecera, los municipios de Guadalupe Etla, Magdalena Apazco, Nazareno Etla, Reyes Etla, San Andrés Zautla, San Felipe Tejalapan, San Jacinto Amilpas, San Lorenzo Cacaotepec, San Pedro Ixtlahuaca, Santa María Atzompa, Santiago Suchilquitongo, Santo Tomás Mazaltepec y Soledad Etla.
Por lo tanto, conforme a le ley, la diputada Gabriela Pérez López está obligada a rendir su informe legislativo en cualquiera de esos municipios del Distrito de la Villa de Etla, no en el municipio de Oaxaca de Juárez, pues éste junto con el municipio de Huayapan San Andrés Huayapam, ya comprenden el Distrito 13, del cual es diputada Haydeé Reyes Soto.
Vaya cuando la elección del 2024, Gaby Pérez debió acreditar la autoadscripción calificada para la acción afirmativa indígena, y la constancia debió dársela alguna autoridad de algún municipio del Distrito 14; salvo que finalmente no haya sido registrada al amparo de esta acción afirmativa. Es cuestión de pedirle los datos al IEEPCO vía transparencia.
En fin, en el contexto anterior cabe preguntar: ¿Por qué rendir el informe en el municipio de Oaxaca de Juárez ante ciudadanos que no son de su distritos electoral, salvo que los acarree del Distrito 14 al Distrito 13?
Es obvio (y solo no lo ven quienes no quieren verlo) que Gabriela ahora pretende convertirse en presidenta municipal de Oaxaca de Juárez. Imagínense. Quizás por eso en su publicidad del informe legislativo maneja una especie de eslogan que dice “Por Oaxaca, aquí estamos”.
Y aguas, no vaya a rebasar las restricciones que impone la ley a los informes legislativos, traspasar esa línea delgada que hay entre la rendición de cuentas y la promoción personalizada.
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