Rosy RAMALES
Un montón de actores políticos pidieron revisar la afiliación efectiva de diputados electos y diputadas electas morenistas postulados por otros partidos políticos por el principio de mayoría relativa, con el propósito de que se le cuenten a Morena para efectos de evitar la sobrerrepresentación de éste con la asignación de las diputaciones de representación proporcional o plurinominales.
Algo así como ‘si Morena tiene tantas diputaciones entre las postuladas por este partido y las postuladas por sus aliados en la entidad (PVEM y Fuerza por México Oaxaca) siendo morenistas, entonces le tocan menos pluris y entran más de la oposición.’
Pero la Sala Regional Xalapa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) bateó las impugnaciones, y aquí sí le dio la razón al Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca (TEEO) el cual en su momento también bateó tal petición.
Y fue tal como comentamos: Por la inexistencia de un soporte normativo.
La Sala Xalapa en resumen dijo: En la ley electoral de Oaxaca no se prevé la revisión de la afiliación efectiva (como lo argumentó el TEEO), que el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO) no incluyó la revisión de la afiliación efectiva en los lineamientos para la asignación de las diputaciones plurinominales, y que la Sala Superior “ha establecido que los partidos, mediante convenio de coalición, pueden postular como candidatos a militantes de otros partidos coaligados; esto, al ser una vía legítima para facilitar el acceso al poder público”.
Incluso, hubo un actor que argumentó “omisión legislativa” en cuanto a la revisión de la afiliación efectiva. Y la Sala Xalapa le recuerda de qué se trata tal omisión:
“Existe omisión legislativa cuando se presenta la falta de desarrollo por parte del Poder Legislativo, durante un tiempo excesivo, de aquéllas normas de obligatorio y concreto desarrollo, de forma que impide la eficaz aplicación y efectividad del texto constitucional, esto es, incumple con el desarrollo de determinadas cláusulas constitucionales, a fin de tornarlas operativas, y esto sucede cuando el silencio del legislador altera el contenido normativo, o provoca situaciones contrarias a la Constitución.”
Y “no se advierte” que exista omisión legislativa en Oaxaca.
En fin, que establecer el mecanismo para revisar la afiliación efectiva en el momento de la asignación de diputaciones plurinominales, afecta el principio de certeza, pues todo cambio o norma sustancial debe producirse antes del inicio del proceso electoral conforme el plazo constitucional para tal efecto.
Sí –indicó la Sala Xalapa–, el INE revisó la afiliación efectiva en la asignación de curules federales, pero estableció lineamientos previos.
O sea, que en todo caso lo mismo debió hacer el IEEPCO. Y lo iba a hacer, pero vaya usted a saber por qué razón ya no los hizo.
Y los partidos políticos se durmieron. Ninguno dijo nada al respecto en el momento procesal oportuno. Fue hasta los resultados electorales y el resultado de la asignación cuando despertaron…demasiado tarde.
Falta ver qué dice la Sala Superior del TEPJF, porque seguramente no faltará quien impugne la resolución de la Sala Xalapa. La Sala Superior puede coincidir con la Sala Xalapa, o puede discrepar. Ya ha habido impugnaciones similares respecto a la asignación pluri en otras entidades federativas, y hasta donde se sabe en ningún caso hasta el momento la autoridad jurisdiccional en materia electoral ha dado revés por afiliación efectiva.
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