Y también la Sala Superior confirmó que el Grupo Parlamentario de Morena en el Senado debe eliminar el comunicado que realizó en apoyo al Presidente de la República durante el proceso de Revocación de Mandato
Por unanimidad el pleno de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) resolvió, por una parte, confirmar la orden dirigida al Presidente de la República de abstenerse de realizar comentarios sobre el proceso de revocación de mandato.
Por otra parte, el pleno modificó el acuerdo emitido por la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral del Instituto Nacional Electoral (UTCE), para que la Coordinación General de Comunicación Social y Vocería del Gobierno de la República elimine exclusivamente el contenido de las publicaciones que contengan expresiones relativas al proceso de Revocación de Mandato, respecto a la conferencia matutina del 28 de febrero.
Derivado de las denuncias presentadas por los partidos de la Revolución Democrática (PRD) y Acción Nacional (PAN), la Comisión de Quejas y Denuncias del INE emitió acuerdos en lo que se ordenó al Presidente de la República abstenerse de emitir expresiones relativas al proceso de Revocación de Mandato, derivado de diversos comentarios realizados durante la conferencia matutina del 2 de febrero y dos eventos celebrados el 12 y 13 del mismo mes en Sonora; decisiones confirmadas por esta Sala Superior.
Posteriormente el PAN presentó un incidente de incumplimiento, debido a que el Presidente de la República nuevamente realizó manifestaciones sobre el proceso de Revocación de Mandato en las conferencias matutinas del 21 y 28 de febrero.
La UTCE reiteró al Presidente de la República la obligación de abstenerse de emitir pronunciamientos sobre la revocación de mandato y ordenó la eliminación en redes sociales del vídeo de la conferencia matutina del 28 de febrero, así como del resto de las plataformas oficiales.
Inconformes con lo anterior, el Presidente de la República y el Coordinador General de Comunicación Social y Vocería de la República promovieron medios de impugnación alegando, principalmente, la vulneración a su garantía de audiencia y presunción de inocencia, y que la UTCE excedió sus facultades al ordenar eliminar la totalidad del contenido de la conferencia matutina del 28 de febrero.
En sesión pública por videoconferencia, a propuesta del magistrado Felipe Alfredo Fuentes Barrera, el pleno de la Sala Superior consideró que:
a. Respecto a las consideraciones de la conferencia matutina del 21 de febrero, ya existe pronunciamiento por parte de esta Sala Superior en el expediente SUP-REP-54/2022 y acumulado.
b. La UTCE expresó las razones por las cuales consideró que los sujetos vinculados incumplieron con las medidas ordenadas inicialmente.
c. No se vulneró la garantía de audiencia, pues en los procedimientos sancionadores en materia electoral, no se requiere una audiencia previa.
d. No se vulneró el principio de presunción de inocencia, porque la supervisión del cumplimiento de las medidas cautelares no supone valorar la conducta denunciada ni hacer un pronunciamiento sobre su ilicitud.
e. La autoridad electoral se excedió al ordenar la eliminación de la totalidad del contenido de la conferencia matutina del 28 de febrero.
El pleno de la Sala Superior tutela el debido desarrollo del proceso de Revocación de Mandato, asimismo consideró el caso relevante y trascendente, porque se relaciona con la facultad de la autoridad electoral administrativa para supervisar el cumplimiento de las medidas cautelares (SUP-REP-71/2022).
La Sala Superior confirmó que el Grupo Parlamentario de Morena en el Senado debe eliminar el comunicado que realizó en apoyo al Presidente de la República durante el proceso de Revocación de Mandato
El pleno de la Sala Superior del TEPJF en sesión privada confirmó, por unanimidad, la decisión de la Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional Electoral (INE) para eliminar de las plataformas digitales un comunicado del Grupo Parlamentario del partido Morena en el Senado de la República. Lo anterior debido a que, desde un análisis preliminar, se advierte que podría constituir propaganda gubernamental difundida en el periodo prohibido por el desarrollo del proceso de Revocación de Mandato.
Un ciudadano denunció al Grupo Parlamentario de Morena en el Senado por publicar un comunicado que, a su juicio, podría constituir propaganda gubernamental difundida en periodo prohibido y solicitó el dictado de medidas de protección temporal.
En respuesta, la Comisión de Quejas del INE concedió las medidas de protección temporal y ordenó eliminar temporalmente el comunicado denunciado. Dos integrantes del Grupo Parlamentario de Morena impugnaron esta determinación porque a su consideración, vulnera sus derechos a la inviolabilidad parlamentaria y libertad de expresión.
El pleno de la Sala Superior, a propuesta del magistrado presidente Reyes Rodríguez Mondragón, confirmó la determinación impugnada dadas las siguientes consideraciones:
1. El artículo 35, fracción IX, numeral 7, de la Constitución federal prohíbe difundir propaganda gubernamental durante el proceso de Revocación de Mandato, con la finalidad de proteger las preferencias de la ciudadanía de factores externos, garantizando la imparcialidad de la información que reciben de los órganos de gobierno.
2. La propaganda gubernamental representa toda aquella información publicada por los servidores o entidades públicas, respecto de la existencia de logros, programas, acciones, obras, o medidas de gobierno a fin de conseguir aceptación entre la ciudadanía.
3. El comunicado -que contiene frases como “Seguiremos apoyando los proyectos insignia de la administración de López Obrador, que están generando millones de empleos”- se publicó en la página oficial del Grupo Parlamentario de Morena en el Senado y en su cuenta oficial de Twitter.
4. Desde una aproximación preliminar y bajo la apariencia del buen derecho, se advierte que el comunicado denunciado podría configurar propaganda gubernamental prohibida durante el proceso de Revocación de Mandato.
5. El acuerdo impugnado no afecta preliminarmente la inviolabilidad parlamentaria pues el comunicado del Grupo Parlamentario no se relaciona con el ejercicio de sus funciones. Aunado a ello, se trata de un límite constitucionalmente previsto en el mencionado artículo 35 tanto a ese derecho como al de libertad de expresión.
La medida temporal de protección permitirá garantizar los principios constitucionales que rigen el ejercicio de Revocación de Mandato para garantizar que se ejerza el derecho al voto de forma libre (SUP-REP-68/2022).
(Con información del TEPJF)
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